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City of Boulder Repurpose the Utility Occupation Tax Ballot Question 2D

Repurpose the Utility Occupation TaxWithout raising the tax rate shall the existing utility occupation tax, which in 2021 and 2022 will be in the amount of $2,076,181, be extended from a current expiration date of December 31, 2022 to December 31, 2025 and be repurposed to pay all costs associated with the formation of a municipal electric utility and to be used to fund projects, pilots, initiatives, and research that support the city's clean energy goals in the context of the city's racial equity goals and the community's commitment to the Paris Climate Agreement, such as: Providing energy-related assistance to disadvantaged members of the community, including support for utility bill payments and access to renewable energy; Improving system reliability and modernizing, and supporting clean energy-related businesses, including, without limitation, new approaches in electrification of buildings and transportation, enhancement of resilience; Implementing a partnership agreement with Public Service Company of Colorado; and Increasing access to energy efficiency and renewable energy solutions; only if a majority of registered electors approve a franchise agreement with Public Service Company of Colorado at the November 3, 2020 election, and shall the extended portion of the tax be subject to the same terms and conditions as the original tax and all earnings thereon (regardless of amount) constitute a voter approved revenue change, and an exception to the revenue and spending limits of Article X, Section 20 of the Colorado Constitution?Major ProvisionsReferred to the voters by City Council , this issue proposes that if question 2C, the franchise proposal, passes, then the portion of the Utility Occupation Tax (UOT) dedicated to exploring the creation a municipal electric utility, $2,076,181, will be extended by three years, through 2025. It will be repurposed to fund working with Public Service Co. of Colorado (PSCo, a subsidiary of Xcel Energy) for clean energy, climate action, and racial equity. City efforts would include helping disadvantaged members of the community with utility bill payments and increasing access to energy efficiency and renewable energy. If ballot question 2C, the franchise question, passes and issue 2D fails, Xcel customers will pay a franchise tax and not the UOT. If ballot question 2C passes and issue 2D passes, the municipalization portion of the UOT will be repurposed beginning in 2021 and extended through 2025. If ballot question 2C fails, then whether issue 2D passes or fails nothing changes. Both portions continue through 2022.BackgroundThe UOT that the city levies on Xcel is a surcharge on city customers' Xcel bills that is passed on to the city. (Xcel bills list it as the Boulder Occupation Tax.) It originated after City Council voted in 2010 not to negotiate a new PSCo franchise but to let the 20-year agreement expire at the end of the year. In November 2010, to replace the franchise fee revenue, Council proposed and voters approved a five-year UOT for 2011–2015, the revenues going to the city’s general fund. In November 2011, Council proposed and voters approved adding to the UOT a portion dedicated to municipalization efforts, and extending the entire UOT through 2017. In 2015 and 2017, voters approved extending the general fund and municipalization portions of the UOT through 2022.For 2020, 2021, and 2022, the UOT is set at $6,556,362. The municipalization portion, $2,076,181, is about 32% of the total UOT. The rest goes to the general fund.The proposed franchise agreement documents in ballot question 2C include a partnership agreement with Xcel for collaboration on local projects and initiatives to support the vision of “energy-related emissions reductions by increasing accessibility to local renewable energy, improving resilience and reliability and designing solutions that are accessible and equitable.” Issue 2C proposes repurposing the municipalization portion of the UOT to fund such future “projects, pilots, initiatives, and research.”.______________Ciudad de Boulder Pregunta de votación 2DReutilizar el impuesto de ocupación de servicios públicosSin aumentar la tasa impositiva, el impuesto sobre la ocupación de servicios públicos existente, que en el 2021 y 2022 será de $ 2,076,181, se extenderá desde la fecha de vencimiento actual del 31 de diciembre del 2022 al 31 de diciembre del 2025 y se reutilizará para pagar todos los costos asociados con la formación de una empresa de energía eléctrica municipal y que se utilizará para financiar proyectos, pilotos, iniciativas e investigación que apoyen los objetivos de energía limpia de la ciudad en el contexto de los objetivos de equidad racial de la ciudad y el compromiso de la comunidad con el Acuerdo Climático de París, como: Brindar asistencia relacionada con la energía a miembros desfavorecidos de la comunidad, incluido el apoyo para el pago de facturas de servicios públicos y el acceso a energía renovable; Mejorar la confiabilidad del sistema y modernizarlo y apoyar negocios relacionados con la energía limpia, incluidos, entre otros, nuevos enfoques en la electrificación de edificios y transporte, mejora de la resiliencia; Implementar un acuerdo de asociación con la compañía de servicios públicos de Colorado; y Aumentar el acceso a soluciones de energía renovable y eficiencia energética; solo si la mayoría de los electores registrados aprueban un acuerdo de franquicia con la compañía de servicios públicos de Colorado en la elección del 3 de noviembre del 2020, y la porción extendida del impuesto estará sujeta a los mismos términos y condiciones que el impuesto original y todas las ganancias derivadas del mismo (independientemente de la cantidad) ¿constituyen un cambio de ingresos aprobado por los votantes y una excepción a los límites de ingresos y gastos del Artículo X, Sección 20 de la Constitución de Colorado? Disposiciones importantesReferido a los votantes por el Concejo Municipal, este número propone de ser aprobada la pregunta 2C, la propuesta de franquicia, entonces la porción del Impuesto a la Ocupación de Servicios Públicos (UOT) dedicada a explorar la creación de una compañía eléctrica municipal, $ 2,076,181, se extenderá por tres años, hasta el 2025. Se reutilizará para financiar el trabajo con la compañía de Servicio Público de Colorado (PSCo, una subsidiaria de Xcel Energy) para energía limpia, acción climática y equidad racial. Los esfuerzos de la ciudad incluirían ayudar a los miembros desfavorecidos de la comunidad con el pago de facturas de servicios públicos y aumentar el acceso a la eficiencia energética y energía renovable. Si la pregunta 2C de la boleta electoral, pregunta de la franquicia, se aprueba y la emisión 2D falla, los clientes de Xcel pagarán un impuesto de franquicia y no el UOT. Si se aprueba la pregunta 2C de la boleta electoral y se emiten pases 2D, la parte de municipalización del UOT se reutilizará a partir de 2021 y se extenderá hasta 2025. Si la pregunta 2C de la boleta electoral falla, entonces si la emisión 2D pasa o falla, nada cambiaría. Ambas partes continuarían hasta el 2022. AntecedentesEl UOT que la ciudad cobra a Xcel es un recargo en las facturas de Xcel de los clientes de la ciudad que se transfieren a la ciudad. (Los proyectos de ley de Xcel lo enumeran como el impuesto sobre la ocupación de Boulder). Se originó después de que en el 2010, el Consejo votara para no negociar una nueva franquicia de PSCo, sino para dejar que el acuerdo de 20 años expirara al final del año. En noviembre del 2010, para reemplazar los ingresos por tarifas de franquicia, el Concejo propuso, y los votantes aprobaron, un UOT de cinco años para el 2011-2015, los ingresos se destinarán al fondo general de la ciudad. En noviembre del 2011, el Concejo propuso y los votantes aprobaron agregar una porción dedicada a los esfuerzos de municipalización al UOT y extender todo el UOT hasta el 2017. En el 2015 y 2017, los votantes aprobaron extender las porciones de fondo general y municipalización del UOT hasta el 2022. Para el 2020, 2021 y 2022, el UOT se fijó en $ 6,556,362. La porción de municipalización, $ 2,076,181, es de aproximadamente 32% del total de UOT. El resto va al fondo general. Los documentos del acuerdo de franquicia propuesto en la pregunta 2C de la boleta electoral incluyen un acuerdo de asociación con Xcel para la colaboración en proyectos e iniciativas locales para respaldar la visión de “reducciones de emisiones relacionadas con la energía al aumentar la accesibilidad a la energía renovable local, mejorar la resiliencia y confiabilidad y diseñar soluciones que sean accesible y equitativo ". El número 2C propone reutilizar la porción de municipalización de la UOT para financiar tales “proyectos, pilotos, iniciativas e investigaciones” futuros.

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  • Yes - For the Measure

  • No - Against the Measure

• The city’s municipalization effort has been costly. The pandemic has hurt the city financially. Extending the UOT would put the city on better financial footing.

• Boulder should do its part to solve the climate crisis, the existential threat of our time, and be a model for the rest of Boulder County.
• If the franchise is granted, it is appropriate for the UOT, both portions, to end.

• If more funds are needed for working in partnership with Xcel toward cleaner energy generation, a new tax should be proposed, even a sales tax or property tax.